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【专家解读】2021年中央一号文件六大亮点

来源:CCTV-17《中国三农报道》    时间:2021-03-10

2月21日,2021年中央一号文件发布,提出未来五年要全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。专家对文件中的六大亮点,进行了解读,一起来看↓

亮点一

与十九大报告一脉相承连续性强


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中国农业大学人文与发展学院院长 教授 叶敬忠:2021年中央一号文件,与十九大提出的“全面建成社会主义现代化强国”的总任务完全一致。现代化强国,不仅仅是城市现代化,农业农村现代化也很重要。


今年中央一号文件中的两个主题:加快推进农业现代化和大力实施乡村建设行动,跟十九大提出的新时代总任务是联系在一起的。


亮点二

力度更大一个文件管五年


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中央农办 农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员 同济大学特聘教授 程国强:往年的中央一号文件,一年管一年,今年的则要管整个“十四五”时期,为整个“十四五”的乡村振兴谋篇布局,制定框架,部署政策。


从今年开始,在全面建成小康社会的目标实现以后,开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。作为一个新的开局、新的起点,对整个乡村振兴做了一个总体部署。

亮点三

落地性强给农民吃下“定心丸”


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中国农业大学人文与发展学院院长 教授 叶敬忠:中央一号文件中清楚地提到,乡村建设就是为农民而建,一定不能违背农民的意愿。文件中提到,要谨慎对待撤并乡村,一定不能强迫农民“上楼”。


对于农民来说,教育很重要。文件中提到,一定要保护、发展好那些小规模的学校。对于长期外出务工,可能已经实现市民化、进城落户的农民,要保留他们的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。


亮点四

脱贫攻坚成熟经验运用于乡村振兴


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国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员 中国人民大学中国扶贫研究院院长 汪三贵:中央提出,要巩固和拓展脱贫攻坚成果。很多脱贫攻坚的经验,在借鉴的基础上进行拓展、调整、改造,能够用于乡村振兴。

中央统筹,省负总责,市县落实,是脱贫攻坚的工作机制,乡村振兴原封不动搬过去。五级书记一起抓是脱贫攻坚重要的责任体系,乡村振兴也是一样,需要动员全社会各方力量共同推进。农业龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户都非常重要,没有这些群体,农村的产业振兴非常困难。

我们需要动员东部力量帮助西部,特别是刚摆脱绝对贫困的一些地区,要继续发展,利用东部的各种力量和资源,协助乡村振兴,这样的机制也会延续。


亮点五

坚持农业现代化与农村现代化一体设计一并推进


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中国人民大学经济学院党委书记兼院长 教授 刘守英:城市现代化的同时,乡村一定要现代化;城里人现代化的同时,农民一定要现代化;城市产业现代化的同时,农村产业也要现代化。这是一个非常重要、具有战略意义的思维和布局。

乡村振兴里提了两个现代化:农业现代化和农村现代化。很多人讲,有农业现代化不就够了吗?为什么一定要有农村现代化?农村现代化的含义是,城市以外的另一个板块、另一个空间、另一个群体的现代化。

但真实的现代化的进程,是城市和乡村两个文明共存。没有一个国家在实现现代化的进程中,以乡村消失为代价。

亮点六

以县域经济为抓手推动城乡融合


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中国社会科学院农村发展研究所所长 研究员 魏后凯:2021年中央一号文件提到,以县域经济作为推动城乡融合的重要切入点。一个县域是一个区域范围,有城也有乡,在此范围内,城与乡之间的经济、社会、文化交流联系紧密。县城能够发展起来,也能更好地发挥对乡村的带动作用。


中央明确提出,要推进以县城为重要载体的城镇化,发挥县城的重要作用。


文章来源:CCTV-17《中国三农报道》



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